检察院民事诉讼监督案件受理和审查标准

    根据《人民检察院民事诉讼监督规则（试行）》规定，人民检察院对民事诉讼监督案件的受理和审查标准如下：

一、受理条件

    有下列情形之一的，当事人可以向人民检察院申请监督：

   （一）已经发生法律效力的民事判决、裁定、调解书符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零九条第一款规定的；

   （二）认为民事审判程序中审判人员存在违法行为的；

   （三）认为民事执行活动存在违法情形的。

    当事人向人民检察院申请监督，应当提交监督申请书、身份证明、相关法律文书及证据材料。提交证据材料的，应当附证据清单。申请监督材料不齐备的，人民检察院应当要求申请人限期补齐，并明确告知应补齐的全部材料。申请人逾期未补齐的，视为撤回监督申请。

    当事人申请监督符合下列条件的，人民检察院应当受理：

    （一）符合《人民检察院民事诉讼监督规则（试行）》第二十四条的规定；

   （二）申请人提供的材料规定；

   （三）本院具有管辖权；

   （四）不具有本规则规定的不予受理情形。

    当事人根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零九条第一款的规定向人民检察院申请监督，有下列情形之一的，人民检察院不予受理：

    （一）当事人未向人民法院申请再审或者申请再审超过法律规定的期限的；

   （二）人民法院正在对民事再审申请进行审查的，但超过三个月未对再审申请作出裁定的除外；

   （三）人民法院已经裁定再审且尚未审结的；

   （四）判决、调解解除婚姻关系的，但对财产分割部分不服的除外；

    （五）人民检察院已经审查终结作出决定的；

    （六）民事判决、裁定、调解书是人民法院根据人民检察院的抗诉或者再审检察建议再审后作出的；

    （七）其他不应受理的情形。

    对人民法院作出的一审民事判决、裁定，当事人依法可以上诉但未提出上诉，而依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零九条第一款第一项、第二项的规定向人民检察院申请监督的，人民检察院不予受理，但有下列情形之一的除外：

   （一）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的；

    （二）审判人员有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判等严重违法行为的；

   （三）人民法院送达法律文书违反法律规定，影响当事人行使上诉权的；

   （四）当事人因自然灾害等不可抗力无法行使上诉权的；

   （五）当事人因人身自由被剥夺、限制，或者因严重疾病等客观原因不能行使上诉权的；

   （六）有证据证明他人以暴力、胁迫、欺诈等方式阻止当事人行使上诉权的；

   （七）因其他不可归责于当事人的原因没有提出上诉的。

    当事人认为民事审判程序中审判人员存在违法行为或者民事执行活动存在违法情形，向人民检察院申请监督，有下列情形之一的，人民检察院不予受理：

   （一）法律规定可以提出异议、申请复议或者提起诉讼，当事人没有提出异议、申请复议或者提起诉讼的，但有正当理由的除外；

   （二）当事人提出异议或者申请复议后，人民法院已经受理并正在审查处理的，但超过法定期间未作出处理的除外；

   （三）其他不应受理的情形。

二、审查标准

    人民检察院受理当事人申请监督的案件，应当在三个月内审查终结并作出决定，但调卷、鉴定、评估、审计期间不计入审查期限。

    人民检察院对审查终结的案件，应当区分情况作出下列决定：

（一）提出再审检察建议；

（二）提请抗诉；

（三）提出抗诉；

（四）提出检察建议；

（五）终结审查；

（六）不支持监督申请。

对生效判决、裁定、调解书的监督

    人民检察院发现人民法院已经发生法律效力的民事判决、裁定有《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条规定情形之一的，依法向人民法院提出再审检察建议或者抗诉。

    人民检察院发现民事调解书损害国家利益、社会公共利益的，依法向人民法院提出再审检察建议或者抗诉。

     人民检察院发现同级人民法院已经发生法律效力的民事判决、裁定有下列情形之一的，可以向同级人民法院提出再审检察建议：

   （一）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；

   （二）原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的；

   （三）原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的；

   （四）原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的；

   （五）对审理案件需要的主要证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民法院调查收集，人民法院未调查收集的；

    （六）审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的；

   （七）无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的；

   （八）违反法律规定，剥夺当事人辩论权利的；

   （九）未经传票传唤，缺席判决的；

   （十）原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的；

   （十一）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的。

    符合上述条件但案件具有判决、裁定是经同级人民法院再审后作出的，判决、裁定是经同级人民法院审判委员会讨论作出的，其他不适宜由同级人民法院再审纠正的情形，应当提请上一级人民检察院抗诉。

    人民检察院发现同级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定有下列情形之一的，应当提请上一级人民检察院抗诉：

    （一）原判决、裁定适用法律、法规确有错误的；

    （二）审判人员在审理该案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的。

对审判程序中审判人员违法行为的监督

    人民检察院发现同级人民法院民事审判程序中有下列情形之一的，应当向同级人民法院提出检察建议：

   （一）判决、裁定确有错误，但不适用再审程序纠正的；

   （二）调解违反自愿原则或者调解协议的内容违反法律的；

   （三）符合法律规定的起诉和受理条件，应当立案而不立案的；

   （四）审理案件适用审判程序错误的；

   （五）保全和先予执行违反法律规定的；

   （六）支付令违反法律规定的；

   （七）诉讼中止或者诉讼终结违反法律规定的；

   （八）违反法定审理期限的；

   （九）对当事人采取罚款、拘留等妨害民事诉讼的强制措施违反法律规定的；

   （十）违反法律规定送达的；

   （十一）审判人员接受当事人及其委托代理人请客送礼或者违反规定会见当事人及其委托代理人的；

   （十二）审判人员实施或者指使、支持、授意他人实施妨害民事诉讼行为，尚未构成犯罪的；

    （十三）其他违反法律规定的情形。

    人民检察院认为当事人申请监督的审判程序中审判人员违法行为不存在或者不构成的，应当作出不支持监督申请的决定，并在决定之日起十五日内制作《不支持监督申请决定书》，发送申请人。

对执行活动的监督

    人民检察院对人民法院在民事执行活动中违反法律规定的情形实行法律监督。